SERVIDÃO FINANCEIRA DOS MUNICÍPIOS NO FEDERALISMO FISCAL COOPERATIVO: O Necessário do Reequilíbrio Federativo através da Descentralização Tributária
Autonomia financeira, descentralização tributária, federalismo fiscal, municípios.
A presente dissertação concentra-se em investigar o fenômeno da elevada dependência financeira dos Municípios sobre o sistema de repartição de receitas tributárias, bem como estudar as repercussões causadas para o exercício das competências materiais conferidas para efetivação dos direitos fundamentais e sociais. Nisto objetiva compreender, com base nos mecanismos do federalismo fiscal cooperativo, os fatores comprometedores do desenvolvimento municipal para alcançar a suficiência financeira através das competências tributárias próprias e como as transferências de receitas auxiliam na eliminação das desigualdades sociais e econômicas existentes. A partir da verificação entre as regras federativas previstas na Constituição Federal de 1988 e os registros da mudanças nas estruturas estatais, com apoio da doutrina e dados estatísticos financeiros obtidos em bancos de dados em sítios eletrônicos, constatou-se a insuficiência da arrecadação tributária própria e a constante e crescente necessidade de repasses de rendas para custear as tarefas programáticas para o bem estar social. Tudo isto verificado através das medidas centralizadoras de receitas tributárias perante a seara jurídica da União unido as medidas de controle do gasto público que impedem o ingresso de significativas cifras de finanças públicas para os Municípios, revelando verdadeiro impasse ao exercício da autonomia financeira municipal.